Sunday, October 18, 2020

MPU21032 ETIKA DAN PERADABAN: Pembentangan e-folio (Perlembagaan Sebagai Tiang Seri Perpaduan)

 


PENGHAYATAN ETIKA DAN PERADABAN

(MPU 21032)

 

E-FOLIO

 

Perlembagaan Persekutuan sebagai Tiang Seri Perpaduan

 


NAMA PELAJAR :

 

1)      MOHAMMAD AINUL HAYAT BIN ROSLAN         (03DDT19F1061)

2)      MUHAMMAD AMIR SYAHMI BIN ZUBER           (03DDT19F1055)

3)      MUHAMMAD ALIFF DANIAL BIN YUSOFF        (03DDT19F1037)

4)      SHADAVOOT A/L SAM RAN                                   (03DDT19F1047)

5)      TAN YONG JUN                                                         (03DDT19F1050)






Perlembagaan Persekutuan Sebagai Tiang Seri Perpaduan

 

Hampir semua masyarakat dunia menjadikan Perlembagaan, sama ada Perlembagaan bertulisataupun tidak sebagai wahana untuk mengurus dan menghayati kemajmukan etika danperadaban.

 

Bagi Malaysia, Perlembagaan Persekutuan adalah dokumen utama yang menjadi panduan dansempadan dalam pemerintahan dan pentadbiran negara. Sifat Perlembagaan Persekutuansecara simboliknya adalah sebagai ‘kontrak sosial’ kerana terkandung di dalamnya pelbagaiperuntukan yang memenuhi kepentingan semua pihak dalam masyarakat Malaysia.

 

Walaupun begitu,Perlembagaan sering ditafsir oleh pelbagai pihak mengikut kefahaman dan kepentingan masing-masingsehingga mendatangkan cabaran, bahkan juga perbezaan dan percanggahan. Namun begitu, walaupunsenantiasa ‘bertikam lidah, masyarakat Malaysia tidak berparangan’; dan setelah lebih 60 tahun. Perlembagaan itu wujud, masyarakat Malaysia kekal dengan aman dan makmur.

 



Kandungan

 

1)     Pengenalan,Definisi dan Konsep Perlembagaan

 

a. Perlembagaan dalam konteks Malaysia

b. Suruhanjaya Perlembagaan (Reid)

 

2)     Kerangka Asas Perlembagaan Persekutuan

 

a.       Ciri-ciri umum negara persekutuan

b.      Islam agama persekutuan

c.       Perlembagaan persekutuan undang-undang tertinggi

d.      Kewarganegaraan

e.       Kebebasan asasi

 

3)     Sejarah & Garis Waktu

4)     Kesimpulan




Pengenalan

 

Ø  Undang-undang penting untuk mengawal tingkah laku masyarakat

 

Ø  Menyediakan garis panduan kelakuan masyarakat

 

Ø  Undang-undang asas pembinaan etika dan tamadun

 

Ø  Perlembagaan Persekutuan adalah undang-undang tertinggi dan sumber

Ø  rujukan

 

Ø  Perlembagaan Persekutuan menyediakan ruang tapak integrasi

 

Ø  Tapak integrasi ini menjadi wahana etika dan peradaban bagi Malaysia




Definisi dan Konsep Perlembagaan

 

Ø  Perlembagaan adalah kumpulan peraturan berkaitan pentadbiran sesebuah negara.

 

Ø  Perlembagaan mencipta tiga institusi pentadbiran negara, iaitu badan perundangan,badan eksekutif dan badan kehakiman

 

Ø  Perlembagaan mempunyai peruntukan berkaitan kuasa dan peranan tiga institusitersebut

 

Ø  Pada masa sama Perlembagaan meletakkan had kepada kuasa ketiga-tiga badan tersebut

(Sumber : K.C Wheare, Modern Constitution, Oxford [Oxfordshire] : Oxford University Press, 1966)

 



Perlembagaan dalam konteks Malaysia

 

Perlembagaan Persekutuan adalah sebuah dokumen bertulis, juga symbol kemerdekaan dan kedaulatan negara.

 

Di samping itu Perlembagaan menyediakan asas kenegaraan Malaysia. Perlembagaan direka bentuk atas kerangka asal Tanah Melayubersandarkan kepada sejarah, budaya dan amalan negara.

 

Perlembagaan mengambil kira kepentingan semua komuniti yang membentuk bangsa bagi negara ini.

 

Perlembagaan Persekutuan berasaskan "kontrak sosial”. Yang diluluskan melalui pengesahan undang-undang berasaskan kepada Perjanjian Persekutuan TanahMelayu 1957.Perjanjian ini ditandatangani pada 5 Ogos 1957 oleh wakil Yang Maha Mulia Baginda Queen dengan Raja-Raja bagi negeri-negeri.

 

Perlembagaan Persekutuan ini adalah sebuah manifestasi kesetiakawanan, penerimaandan persefahaman sehingga membentuk integrasi dalam kalangan komuniti

 

Persefahaman ini dianggap sebagai "kontrak sosial" demi kepentingan hak sertawarisan asal negara.





Suruhanjaya Perlembagaan (Suruhanjaya Reid)

 

Suruhanjaya Perlembagaan merupakan sebuah suruhanjaya bebas yang penubuhannyadiperkenan oleh Baginda Ratu dan raja-raja Melayu bagi merangka Perlembagaan bagi

Persekutuan Tanah Melayu yang merdeka

 

Suruhanjaya ini juga dikenali sempena nama pengerusinya, iaitu seorang hakim MahkamahRayuan England, Lord William Reid.

 

Suruhanjaya Reid terdiri daripada para ilmuwan dalam bidang perlembagaan;

 

1.       Sir IvorJenning (UK)

2.       Sir William Makell (Australia)

3.       Hakim B. Malik (India)

4.       Hakim Abdul Hamid (Pakistan)





SEJARAH DAN GARIS WAKTU GUBALAN















1) Undang-undang Sebelum Kedatangan Penjajah.

 

l  Hukum Kanun Melaka, Undang-Undang Laut Melaka, Batu Bersurat Terengganu membuktikan telah wujud sistem pemerintahan yang tersusun di Tanah Melayu, walaupun tidak menggunakan istilah ‘perlembagaan’.

 

l  Keadaan ini menjelaskan sistem perlembagaan dan pentadbiran yang tersusun tersebut itu telah wujud sebelum kedatangan penjajah British.

 

l  Semasa pentadbiran British, dua buah negeri telah membuat Perlembagaan mereka sendiri, iaitu negeri Johor dan negeri Terengganu, masing-masing pada tahun 1895 dan 1911.

 

 

2) Malayan Union.

 

l  Menyatukan negeri-negeri dan meningkatkan kecekapan pengurusan pentadbiran. Negeri-negeri seperti Negeri-Negeri Melayu Bersekutu, Negeri-Negeri Selat dan Negeri-Negeri Melayu Tidak Bersekutu.

 

l  British menyimpan perasaan anti-Melayu kerana orang Melayu bekerjasama dengan Jepun dan pengenalan Malayan Union dapat melemahkan kuasa Raja-Raja Melayu.

 

l  Menjadi asas kepada British untuk masyarakat tempatan bagi memerintah negara sendiri.



Ciri-ciri Malayan Union

 

1.       Semua negeri Melayu kecuali Singapura disatukan di bawah pemerintahan Gabenor British yang dibantu oleh Majlis Mesyuarat Persekutuan dan Majlis Undangan.

 

2.       Singapura dijadikan tanah jajahan berasingan.

 

3.       Kedaulatan raja-raja Melayu dihapuskan kecuali dalam hal agama Islam dan adat istiadat Melayu sahaja.

 

4.       Hak kerakyatan yang sama bagi semua orang tanpa mengambil kira bangsa dan keturunan. Pengenalan Malayan Union telah memberikan hak warganegara kepada sesiapa sahaja yang lahir di Tanah Melayu.


Gambar bendera malayan union.



Tentangan orang Melayu terhadap Malayan Union kerana:

 

1) Kedaulatan Raja-Raja Melayu dilenyapkan, kecuali dalam hal ehwal berkaitan agama Islam dan adat resam Melayu.

 

2) Hak kerakyatan diberikan berdasarkan prinsip jus soli iaitu penduduk asing yang telah bermastautin lebih sepuluh tahun dan lahir selepas Malayan Union, secara terus menjadi warganegara.

 

3) Hak sama rata kepada semua warganegara tanpa mengira bangsa iaitu penduduk peribumi tidak memiliki apa-apa keistimewaan.

 

4) Cara Harold MacMichael mendapatkan tandatangan raja-raja Melayu yang menggunakan cara paksaan dan ugutan seperti Sultan Kedah telah diberi kata dua iaitu menandatangani persetujuan Malayan Union atau dilucutkan dari tahta pemerintahan.



Gerakan menentang malayan union.


Gambar-Gambar akhbar.




3) Persekutuan Tanah Melayu 1948.

 

l  Setelah mendapat tentangan daripada orang-orang Tanah Melayu,  British telah membatalkan Malayan Union.

 

l  Bagi tujuan menggantikan Perlembagaan Malayan Union, sebuah Jawatankuasa Kerja ditubuhkan pada Julai 1946 yang terdiri daripada empat wakil raja-raja Melayu, dua wakil UMNO dan enam pegawai British.

 

l  Jawatankuasa ini bertanggungjawab merangka sebuah perlembagaan baru yang boleh diterima oleh orang Melayu.

 

l  British menubuhkan Jawatankuasa Perundingan pada Disember 1947 yang terdiri daripada orang Eropah, Cina dan India dengan tujuan untuk mendapatkan pandangan orang bukan Melayu mengenai perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu.



Surat perjanjian persekutuan tanah melayu 1948

Gambar Pembentukan Persekutuan hasil muafakat negeri




Ciri-ciri penting Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu yang diisytiharkan pada 1 Februari 1948:

 

1.       Sembilan negeri Melayu terlibat di dalam persekutuan termasuk Pulau Pinang dan Melaka. Singapura kekal menjadi tanah jajahan yang berasingan.

 

2.       Kerajaan Persekutuan diketuai oleh Pesuruhjaya Tinggi British dan dibantu oleh Majlis Undangan Persekutuan dan Majlis Mesyuarat Kerajaan Persekutuan.

 

3.       Majlis Mesyuarat Persekutuan akan dianggotai oleh 17 ahli iaitu tujuh ahli rasmi, tujuh ahli tidak rasmi dan tiga ahli ex-officier.

 

4.       Sultan-sultan diberi hak dan kuasa memerintah dengan nasihat Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri dan Majlis Undangan Negeri.

 

5.       Syarat kewarganegaraan diketatkan, pemohon mesti lahir di Tanah Melayu dan telah bermastautin selama 8 hingga 12 tahun.  Pemohon asing mestilah pemastautin selama 15 tahun.   Umur minimum bagi kedua-dua situasi tersebut adalah 18 tahun dan mempunyai pengetahuan Bahasa Melayu yang baik.

 

6.       Orang Melayu diberi hak istimewa sebagai kaum bumiputera dan mempunyai perwakilan terbesar dalam Kerajaan Persekutuan dan Negeri.


Gambar Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu Diumumkan



Kerjasama Etnik; CLC, Pilihanraya, Perikatan ke Arah Kemerdekaan

·         Penubuhan Jawatankuasa Perhubungan Masyarakat 1949 (CLC)  yang terdiri daripada pelbagai etnik telah berusaha menyelesaikan sesetengah masalah perundangan, terutamanya berkaitan perlembagaan, politik dan ekonomi.

·         Jawatankuasa ini ditubuhkan bagi membincangkan berbagai isu seperti kewarganegaraan dan kedudukan khas (special position) orang Melayu serta dasar pendidikan.

Jawatankuasa Hubungan antara Kaum(CLC)

1.       Peringkat awal, dianggotai kaum Melayu dan Cina.

2.       Melayu diwakili UMNO – diketuai Dato’ Onn Ja’afar

3.       Cina diwakili MCA- diketuai Tun Tan Cheng Lock.

4.       Ogos 1949, CLC turut dianggotai wakil dari kaum India, Ceylon, Serani dan Eropah.

5.       Pengerusi CLC – Dato’ E.E.C. Thuraisingam.

6.       Penasihat – Sir Malcolm MacDonald.

7.       Perundingan selama hampir dua tahun.


Pilihan Raya Umum 1955

·         Pilihan Raya Majlis Perundangan Persekutuan 1955 yang diadakan pada 27 Julai 1955 merupakan pilihan raya umum yang tunggal di Persekutuan Tanah Melayu (kemudian Malaysia) sebelum kemerdekaannya pada 31 Ogos 1957.

·         Dalam pilihan raya umum ini, Parti Perikatan yang terdiri daripada:

1.       Pertubuhan Kebangsaan Melayu Bersatu (UMNO)

2.       Persatuan Cina Malaya (MCA)

3.       Kongres India Se-Malaya (MIC)

·         Pilihan Raya Umum 1955, iaitu Pilihan Raya Umum yang pertama bagi Persekutuan Tanah Melayu memberi implikasi yang cukup besar kepada hubungan etnik di Malaysia.

·         Ini disebabkan telah berlakunya kerjasama dan toleransi yang cukup kukuh antara orang Melayu dan bukan Melayu khususnya yang melibatkan pembahagian kursi pilihan raya seperti dalam Jadual di bawah:

1.       Pembahagian kerusi dan calon, UMNO telah membuat pengorbanan dan kompromi kerana meletakkan calon bukan Melayu di kawasan majoriti pengundi Melayu dan walaupun majoriti pengundi adalah Melayu (84.2%). 

2.       Tetapi demi perpaduan dan mengamalkan konsep perkongsian kuasa, UMNO diperuntukkan 35 kerusi sahaja, MCA 15 kerusi dan MCA sebanyak dua kerusi

Parti

Peruntukan Kerusi

Peratusan Kerusi

Peratusan Pengundi

UMNO

35

69

84.2 (Melayu)

MCA

15

28

11.2 (Cina)

MIC

2

3

3.9 (India)

 

·         Perkara ini mengetepikan pandangan sempit perkauman dan bekerja ke arah menuntut kemerdekaan daripada penjajah.

·         Tunku Abdul Rahman, sebagai Perdana Menteri pertama telah membentuk kabinet yang terdiri daripada komposisi berbilang kaum iaitu enam orang Melayu, tiga orang Cina, dan seorang  India.

·         Pemilihan Kabinet ini menunjukkan satu kerjasama yang baik dengan perlantikan tiga orang Cina dan seorang India untuk memberikan keseimbangan etnik yang lebih diterima dalam Majlis Perundangan Persekutuan.

·         Komposisi kabinet pertama ini menunjukkan bermulannya “Tapak Integrasi’

 

Suruhanjaya Perlembagaan (Suruhanjaya)Reid

·         Suruhanjaya Perlembagaan merupakan sebuah suruhanjaya bebas yang penubuhannya diperkenan oleh Baginda Ratu dan raja-raja Melayu bagi merangka Perlembagaan bagi Persekutuan Tanah Melayu yang merdeka

·         Perlembagaan bagi Persekutuan Tanah Melayu sebelum Tanah Melayu memperoleh kemerdekaan daripada Britain pada 31 Ogos 1957.

·         Suruhanjaya ini juga dikenali sempena nama pengerusinya, iaitu seorang hakim Mahkamah Rayuan England, Lord William Reid.

·         Suruhanjaya Reid terdiri daripada para ilmuwan dalam bidang perlembagaan; Sir Ivor Jenning (UK), Sir William Makell (Australia), Hakim B. Malik (India) dan Hakim Abdul Hamid (Pakistan).

·         Suruhanjaya Reid ditubuhkan pada Mac 1956.

·         Pertemuan sebanyak 118 kali telah diadakan antara Jun hingga Oktober 1956, iaitu selepas rombongan Parti Perikatan pulang dari Perundingan London, dan telah menerima 131 memorandum dari pelbagai pihak individu dan organisasi. Semua surat memorandum daripada rakyat jelata yang berminat akan dipertimbangkan dan terdapat juga yang ditolak termasuk daripada Parti Perikatan sendiri.

Ahli Suruhanjaya Reid

1.       Lord William Reid - Pengerusi

2.       Sir Ivor Jennings - British

3.       Sir William McKell - Australia

4.       Hakim B Malik - India

5.       Tuan Abdul Hamid – Pakistan

 


Terma Lantikan Suruhanjaya Perlembagaan (Suruhanjaya Reid)



 

Jawatankuasa Kerja

Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu 1948

·         Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu 1948 telah digubal oleh Sidang Pleno Inggeris-Melayu antara bulan Jun hingga Disember 1946. Di akhir mesyuaratnya, Sidang Pleno telah menghasilkan apa yang dikenali sebagai Buku Biru setebal 100 muka surat.

·         Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu telah ditandatangani pada 21 Januari 1948 di King House dan diumumkan oleh kerajaan British. Perjanjian ini ditandatangani oleh Raja-Raja Melayu, dan Sir Edward Gent, sebagai wakil Kerajaan British. Perjanjian ini adalah sebagai persediaan ke arah penubuhan Persekutuan Tanah Melayu pada 1 Februari 1948. Perjanjian ini penting kerana ia memansuhkan pelaksanaan Malayan Union dan menyatukan negeri-negeri Melayu dalam sebuah Persekutuan untuk pertama kali. Kedudukan Raja-Raja Melayu juga telah dikembalikan.

·         Antara 1946 - 1948, 11 buah negeri membentuk tanah jajahan British yang dipanggil Malayan Union. Disebabkan bantahan orang Melayu yang dipimpin oleh Dato Onn Jaafar, Malayan Union dibubarkan dan digantikan dengan Persekutuan Tanah Melayu, yang mengembalikan kedudukan simbolik raja-raja Melayu. Malayan Union dibubarkan secara rasmi pada 21 Januari 1948.

·         Dalam Perjanjian Persekutuan ini, walaupun negeri-negeri Melayu menjadi negeri naungan British, Pulau Pinang dan Melaka kekal menjadi tanah jajahan. Seperti Malayan Union, persekutuan ini tidak dianggotai Singapura, yang sebelum ini dianggap sebagai sebahagian dari Malaya.

 

·         Persekutuan Tanah Melayu ini mendapat kemerdekaan daripada Negara-negara Komanwel British pada 31 Ogos 1957.[3] Merujuk kepada Akta Malaysia 1963, Singapura, Sarawak dan Borneo Utara (yang dinamakan semula sebagai Sabah) disekutukan dengan negeri-negeri lain yang sedia ada dalam Persekutuan Tanah Melayu kemudiannya ia dinamakan Malaysia. Singapura kemudiannya dikeluarkan dari Malaysia dan membentuk sebuah republik sendiri pada 9 Ogos 1965.

 

Pembentukan perjanjian

·         Secara kronologi, Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu 1948 adalah pengganti kepada Perlembagaan Malayan Union 1946 yang telah dimansuhkan. Ia menjadi corak kepada pembinaan sebuah negara bangsa yang, sembilan tahun kemudiannya, digantikan dengan Perlembagaan Persekutuan (Perlembagaan Merdeka) 1957. Namun, kedua-dua perlembagaan yang terdahulu perlembagaan kepada Perlembagaan Merdeka tidak digantikan atas sebab yang sama.

Jawatankuasa Kerja

·         Penciptaan Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu bermula pada Julai 1946 dengan penubuhan Jawatankuasa Kerja untuk mencadangkan rangka perlembagaan baru bagi menggantikan Malayan Union. Keahlian Jawatankuasa Kerja ini mewakili pihak berkuasa politik diiktiraf secara rasmi pada waktu itu— British, Raja-Raja Melayu dan Umno. Oleh itu, tidak seperti Malayan Union yang telah secara unilateral dikenakan ke atas Raja-Raja Melayu oleh British, Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu adalah direka bersama Anglo-Melayu. Selain itu, dengan menggunakan Undang-undang Tubuh Kerajaan Johor sebelum peperangan sebagai templat, mereka juga turut merangka satu model Perlembagaan Negeri.

·         Dalam merangka cadangan perlembagaan mereka, Jawatankuasa Kerja harus mengikuti prinsip asas:

1.       bahawa perlu ada kerajaan pusat yang kuat,

2.       bahawa ciri khas dari setiap Negeri dan Penempatan Melayu perlu jelas dinyatakan dan dikekalkan,

3.       bahawa persefahaman berkenaan perlu menawarkan cara-cara ke arah berkerajaan sendiri yang muktamad,

4.       bahawa bentuk umum kewarganegaraan perlu diperkenalkan untuk semua orang yang menganggap Tanah Melayu sebagai tanah air dan objek kesetiaan mereka

5.       bahawa orang Melayu menduduki kedudukan yang istimewa

·         Semasa perbincangan Jawatankuasa Kerja ini, tiga pesaing muncul untuk gelaran persekutuan yang dicadangkan: Malayan Federation, Malayan Federal Union dan Federation of Malaya. Menurut sarjana undang-undang, Reginald Hugh Hickling, Malayan Federation telah ditolak kerana perkataan 'Malayan' membawa makna orang yang dikaitkan dengan Malaya tetapi tidak memasukkan Melayu manakala Malayan Federal Union ditolak kerana ia tidak meletakkan penekanan yang cukup kepada kedaulatan setiap negeri. Selain itu kedua-duanya tidak boleh diterjemahkan ke dalam bahasa Melayu dengan baik.





KERANGKA ASAS PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN 

 


TERDAPAT 8 KERANGKA ASAS PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN :




CIRI-CIRI UMUM NEGARA PERSEKUTUAN


l  Mempunyai perlembagaan bertulis.

l  Perkongsian kedaulatan.

l  Negei-negeri diberikan kuasa autonomi sebagaimana dipersetujui.

l  Mahkamah paling tinggi yang mentafsir perlembaggan.

l  Layanan samarata antara negeri-negeri.




ISLAM AGAMA PERKUTUAN







PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN UNDANG-UNDANG TERTINGGI





KEWARGANEGARAAN      

 

Bahagian III Perlembagaan Persekutuan:

l  Peruntukan yang digandingkan dengan keistimewaan Melayu

l  Empat cara mendapatkan kewarganegaraan :

1. Operasi undang-undang

2. Pendaftaran

3. Naturalisasi

4. Gabungan wilayah

l  Hilang/dipecat kewarganegaraan – hilang taat setia

 






 KEBEBASAN ASASI

 








Kesimpulan

Secara keseluruhannya istilah perlembagaan ini merujuk kepada undang-undang dasar pemerintahan sesebuah negara (pentadbiran sesebuah badan dsb). Pada zaman pemerintahan Kesultanan Melayu Melaka, telah wujud beberapa undang-undang yang menjadi asas pemerintahan Negara seperti Hukum Kanun Melaka.

Pada era zaman pemerintahan British, dua negeri di Tanah Melayu telah membentuk perlembagaan mereka yang tersendiri iaitu Johor dan Terengganu. British juga telah memperkenalkan gagasan Malayan Union kepada masyarakat Tanah Melayu pada ketika itu dan ini telah membawa kepada kelahiran semangat nasionalisme dalam diri orang Melayu.

Dengan terbentuknya persekutuan Tanah Melayu pada tahun 1948, sebuah perlembagaan telah dirangka iaitu perlembagaan persekutuan yang merangkumi pelbagai aspek kenegaraan termasuklah hal-hal berkaitan kerakyatan, hak asasi, agama Islam dan sebagainya. Ini membolehkan masyarakat yang berbeza kaum dan agama untuk hidup dalam suasana yang harmoni kerana perlembagaan menjaga hak dan kepentingan semua bangsa dan kaum di Malaysia. Disamping itu, keterbukaan perlembagaan Malaysia dengan memberi ruang untuk pindaan menjadikan perlembagaan Malaysia sesuatu instrumen yang efektif bagi memenuhi keperluan pemerintahan dan masyarakat.


 













No comments:

Post a Comment